湖州市获批全国首个唯一的绿色建筑和绿色金融协同发展试点城市

　　近日，湖州市获得了住房和城乡建设部、中国人民银行、中国银保监会等三部委《关于支持浙江省湖州市推动绿色建筑和绿色金融协同发展的批复》文件，湖州市正式成为全国首个唯一的绿色建筑和绿色金融协同发展试点城市。

　　2018年以来，湖州市建设局、湖州市金融办、湖州市人行和湖州市银保监会等4部门坚持以践行“两山”理念、引领绿色发展为导向，不断推进绿色金融和绿色建筑协同发展，全力探索可复制、可推广的“湖州经验”。

专项政策引领，构建了“1+N”标准体系

　　坚持制度创新、全面完善顶层设计，形成了“1+N”的政策体系。“1”即在全国率先编制了绿色金融和绿色建筑协同发展试点实施方案，全方位构建支持绿色建筑发展的区域性金融服务体系，到2021年湖州市城镇绿色建筑占新建建筑比例达到98%以上，建筑领域绿色信贷余额占全部绿色信贷余额比重达到15%。“N”为各类配套标准体系，完善了《湖州市绿色房地产开发企业认定评价办法》《湖州市绿色建筑认定评价办法》等配套制度，通过发展培养第三方认证机构，明确有关评价标准等措施，建立了适合湖州实际的绿色建筑标准体系。

优惠举措叠加，增强了企业积极性

　　通过对资金、审批等多优惠举措叠加整合，增强企业参与积极性。

　　加强资金支持。湖州市专门设立了专项资金，重点支持绿色金融供给、绿色产业发展、组织机构建设、产品服务创新等，培育从事绿色建筑行业的设计、开发、施工、监理、物业等企业，推动湖州特色的木地板、电梯和家居用品等建材产业升级。

　　开辟绿色通道。开辟绿色建筑项目融资绿色通道。企业贷款利率优惠，同时审批时间也缩至45个工作日，为企业节约了时间成本。如南太湖医院利用绿色建筑二星级建筑标识项目认证，获取贷款资金仅用了15个工作日完成贷款审批及发放。

　　实施奖补鼓励。为推动绿色建筑发展，对装配式建筑项目等给予容积率奖励、奖补资金等。目前，连续两年对46个绿色建筑示范项目实施奖励。

培育市场发展，形成了良性循环

　　通过积极开发绿色建筑发展领域金融产品、推进绿色建筑发展，进一步加强了绿色金融与绿色建筑发展的互动循环。

　　一方面，丰富了绿色金融体系。将“金融+”与“生态+”深度融合，推出了“环境污染责任保险”“园区贷”等百款绿色金融产品，金融资源配置、信贷投向、融资结构更加绿色化和实体化。

　　另一方面，推进了绿色建筑建设。通过绿色金融助力绿色建筑，推进了浙江大东吴装配式产业基地等4个项目试点，建成了5个装配式建筑生产基地，三星级绿色建材生产企业达到12家。2019年，全市二星级绿色建筑占比达22.5%，达到省定目标的两倍多（省定10%）。全市完成既有公共建筑改造、再生能源建筑应用、高星级绿色建筑示范工程数量均居全省前列。

　　2020年，是“两山”理念提出十五周年，是湖州全力推进国家生态文明先行示范区和绿色金融改革创新试验区建设的关键年，湖州市建设局将坚持以申报试点城市成功为契机，按照《绿色建筑行动方案》、人民银行等七部委《关于构建绿色金融体系的指导意见》的要求，进一步加大试点力度、创新试点方式，最大限度地发挥出绿色建筑和绿色金融“1+1>2”的试点改革效果，全力以赴把湖州打造成为引领全国绿色建筑发展的标杆城市。

　　让试点范围更大，力争2020年底新增绿色建筑领域信贷规模更广。以全面推动长东片示范区建设为契机，进一步强化财政、产业、金融等政策配套支持，完善绿色建筑材料、企业的认定评价标准，制定《绿色金融支持建筑绿色发展项目开发指南》，有力提高资本市场对接绿色建筑的积极性，鼓励私募基金、融资租赁、保理、小额贷款、担保和专业中介等业态机构，为绿色产业、企业和项目提供多元化金融服务，力争全年新增绿色建筑领域信贷规模更广。

　　让试点质量更高，力争2020年底二星级以上的绿色建筑占新建绿色建筑的比例超过25%。以更高质量的绿色建筑发展为目标，加大金融支持建筑产业企业力度，通过推进绿色建筑、装配式建筑和住宅全装修，着力完善我市建筑全产业链布局，建成特色化、集群化的发展模式。同时，以新技术新产品替代传统产品，推动具有湖州特色的木地板、电梯和家居用品等产业链绿色转型升级，引导绿色金融信贷资金更多向高星级绿色建筑倾斜，实现绿色建筑提质扩面的规模带动效应，力争新增星级绿色建筑贷款占全市建筑业新增贷款的比例超过30%。

　　让试点力量更强，力争2020年底新引进高新技术产业人才3000名以上。以现有的湖州德清中天产业基地、湖州中节能产业园、浙江大东吴绿色建筑科技产业园等为依托，积极引进国内外先进研究机构，力争有更多新型绿色技术、装配式结构体系、BIM技术等研发中心落户湖州，全年培育引进绿色建筑研发、创新、设计中心至少3家以上，引进高新技术产业人才超过3000名以上，2-3年内建成国家级院士工作站、博士后流动站各1个，完善产学研体系，打造绿色发展高地，并以此为新动能，打造一批功能完善、具有示范引领作用的绿色建筑示范工程。（湖州市住房和城乡建设局　供稿　编辑　朱宇心）

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